PPP কী?
এই পোস্টটি Public Private Partnership(PPP) বা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব নিয়ে। অর্থনীতে আরেকটি PPP আছে যার অর্থ Purchasing power parity (PPP) বা ক্রয়ক্ষমতার সমতা।
Public Private Partnership(PPP) বা সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব। বাংলাদেশের জনগণের মৌলিক চাহিদা পূরণ ও তাহাদের জীবন-মান উন্নয়নের স্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন ত্বরান্বিত করা এবং এতদুদ্দেশ্যে বিভিন্ন খাতের অবকাঠামোর অনুকূলে ব্যাপক বিনিয়োগ নিশ্চিতকল্পে সরকারের পাশাপাশি বেসরকারি অংশগ্রহণ এবং বিশ্ব অর্থনীতিতে বাংলাদেশকে সম্পৃক্ত করতঃ দেশী-বিদেশী বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগে আকৃষ্ট করে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব সৃষ্টির আইনিকাঠামো প্রদান ও একটি আস্থাশীল কর্তৃপক্ষ সৃষ্টির উদ্দেশ্যে এবং তৎসংশ্লিষ্ট বিষয়ে বিধান প্রণয়নকল্পে প্রণীত আইন পিপিপি।
সহজ কথায় সরকার যখন অনেক বড় বড় প্রকল্প হাতে নেয়, তখন অনেক টাকার প্রয়োজন হয়। কিন্তু বাজেট স্বল্পতার কারনে সরকার সমস্ত অর্থ প্রদান করতে সক্ষম হয় না। ফলে সরকার কে বাইরে হাত বাড়াতে হয়। সেক্ষেত্রে আন্তর্জাতিক ব্যাংক বা অনুরূপ সংস্থা অর্থের জোগান দিতে সম্মত হলেও হয় তা চড়া সুদে অথবা এমন শর্তে যা পালন করা কষ্টসাধ্য। সেক্ষেত্রে সরকার দেশের কাউকে বা প্রতিষ্ঠানকে ঐ প্রকল্পের অংশীদার বানিয়ে তার/তাদের কাছ থেকে অর্থের সংস্থান করে। আর জন্যই একে সরকারি বেসরকারি অংশীদারিত্ব বলে।
পিপিপি-এর অধীনে বর্তমানে বাংলাদেশে নিম্নোক্ত প্রকল্প আছে-
- Dhaka Elevated Expressway
- গাজীপুর কালিয়াকৈরের হাইটেক পার্ক
- কাওরান বাজারের জনতা টাওয়ারের সফটওয়্যার টেকনলজি পার্ক
বিভিন্ন স্থল বন্দর
বাংলাদেশের পিপিপি যেমন ব্যর্থ না আবার সফল ও না। পিপিপিতে দীর্ঘমেয়াদি অর্থায়নের জন্য দেশীয় ব্যংকগুলোকে এগিয়ে আসতে হবে। পিপিপি তে সাফল্য পেতে সামগ্রিক একটি আস্থার পরিবেশ তৈরি করতে হবে। একটি প্রকল্প গ্রহণের আগে সেটি পিপিপিতে বা অন্য কোন পদ্ধতিতে বাস্তবায়ন করা হবে সে বিষয়ে কৌশলগত সিদ্ধান্ত নিতে হবে।
পিপিপি প্রকল্প বাস্তবায়নে সমস্যা
পিপিপি প্রকল্প বাস্তবায়নে মোটা দাগে চারটি সমস্যা বা প্রতিবন্ধকতা চিহ্নিত করা যায়
১. প্রকল্প বাস্তবায়নে বাড়তি খরচ
২. অতিরিক্ত সময় ব্যয়
৩. অর্থায়নের সংস্থান ও
৪. প্রকল্পের অগ্রগতি মূল্যায়ন
ধীর গতির কারণ
বাংলাদেশে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের (পিপিপি) প্রকল্পগুলো বাস্তবায়নে পাঁচটি প্রধান বাধা রয়েছে। বাংলাদেশ ইনিস্টিটিউট অব ব্যাংক ম্যানেজমেন্টের (বিআইবিএম) পিপিপি সংক্রান্ত এক গবেষণা প্রতিবেদনে এ কথা বলা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে
- সঠিক প্রকল্প বাছাই,
- অস্বাভাবিক ব্যয়,
- সময়মতো প্রকল্প বাস্তবায়ন না হওয়া,
- অসম্পূর্ণ সম্ভাব্যতা যাচাই,
- দুর্নীতি,
সরকারের নজরদারির অভাব এবং সক্ষমতা ঘাটতি থাকার কারণে পিপিপির প্রকল্প বাস্তবায়ন ধীর গতিতে চলছে।
